W dniu 22 maja br., Dyrektor Generalny Lasów Państwowych przekazał rekomendacje dotyczące stosowania rekompensaty paliwowej do podległych jednostek.

W związku z wybuchem konfliktu zbrojnego w Zatoce Perskiej oraz zablokowaniem cieśniny Ormuz przez siły zbrojne Islamskiej Republiki Iranu, zaobserwowano nagły wzrost cen benzyny i oleju napędowego. W konsekwencji zakłady usług leśnych współpracujące z PGL LP przy pracach z zakresu zagospodarowania lasu oraz pozyskania drewna podniosły kwestie wypłaty rekompensaty związanej z nieprzewidzianym wzrostem cen paliw, co w dłuższym terminie może zachwiać płynnością finansową wykonawców usług.

Wzrost cen trwający już od ponad 3 miesięcy w opinii DGLP może stanowić podstawę do wprowadzenia dodatkowego czynnika waloryzacyjnego dlatego też Dyrektor Generalny Lasów Państwowych przygotował rekomendację oraz sposób ustalenia wysokości waloryzacji. Należy jednak pamiętać, że ostateczną decyzję
o uznaniu potrzeby waloryzacji umowy podejmuje Zamawiający.

Warunkiem dokonania waloryzacji wynagrodzenia oraz zawarcia aneksu do umowy jest złożenie przez Wykonawcę stosownego wniosku, przy czym:

a) wnioski złożone przed dniem 1 marca 2026 r., nie będą rozpatrywane i wymagają ponownego złożenia;

b) wnioski złożone w dniu 1 marca 2026 r., oraz po tej dacie, lecz przed dniem 22 maja 2026 r., powinny zostać rozpatrzone i nie wymagają ponownego złożenia, chyba że – w ocenie Zamawiającego – konieczne jest doprecyzowanie ich treści lub uzupełnienie dokumentacji; w takim przypadku rekomenduje się złożenie nowego wniosku;

c) wnioski złożone w dniu 22 maja 2026 r., oraz po tej dacie, a przed podpisaniem aneksu, powinny zostać rozpatrzone pod warunkiem, że z ich treści wynika konieczność dokonania zmiany.

d) wnioski złożone, które zostały już rozpatrzone, a wnioskodawcy udzielono odpowiedzi odmownej, wymagają ponownego złożenia wniosku.

Wniosek nie musi zawierać szczegółowych kalkulacji jednakże powinien być umotywowany i opisywać wpływ wzrostu cen paliw na sytuację wnioskującego. Wnioski składane po wejściu w życie waloryzacji umownej (o wskaźnik inflacji GUS) w ramach swojego uzasadnienia powinny uwzględniać pozytywny wpływ waloryzacji na koszty realizacji usług.

Rekomenduje się przyjęcie waloryzacji w oparciu o wyizolowany czynnik składowy kosztu jakim jest zużycie paliwa. Jako zużycie normatywne przyjęto, analogicznie jak w 2022 roku dane zaczerpnięte z prac naukowych oraz danych
z jednostek LP dysponujących maszynami własnymi.

Zgodnie z rekomendacją DGLP rekompensata będzie liczona jako iloczyn:

• wykonanych jednostek rozliczeniowych, według jednostek naturalnych, za okres w którym prace zostały wykonane,
• różnicy między ceną bazową, a średnią ceną paliwa w miesiącu wykonania jednostek produkcji,
• normatywnego zużycia paliwa dla danej czynności.

Jako cenę bazową należy przyjąć przeciętną cenę danego paliwa w listopadzie 2025 r., czyli w okresie składania ofert na usługi leśne, bez względu na  datę zawarcia umowy. Dla ujednolicenia procesu cenę rekompensaty paliwowej wylicza się w oparciu o hurtowe ceny paliw publikowane przez koncern ORLEN – https://www.orlen.pl/pl/dla-biznesu/hurtowe-ceny-paliw.

Jednocześnie należy mieć na uwadze, że nie wszystkie czynności gospodarcze zostały objęte zestawieniem. Niezależnie od tego kluczową zasadą pozostaje równomierny rozkład ryzyka pomiędzy stronami umowy – wzrost cen paliw stanowi zdarzenie o charakterze globalnym, niezależne od zamawiającego i wykonawcy, dlatego jego skutki powinny być współdzielone, co uwzględniono w kalkulacjach DGLP.

DGLP rekomenduje aby rekompensata paliwowa została wypłacona dla usług wykonanych od dnia 1 marca (zgodnie z datą na Protokole Odbioru Robót i dokumentów potwierdzających wykonanie usługi), co wymagać będzie wystawienia faktur korekt.

W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku, podczas zawierania aneksów Zamawiający przedstawi normatywy zużycia paliwa. Następczo jednostki organizacyjne LP, na podstawie zawartych aneksów przedłożą wykonawcy dokumenty z wyliczeniem przysługującej rekompensaty stanowiące podstawę do wystawienia faktury korekty. Rekompensata paliwowa wypłacana będzie w okresach miesięcznych do czasu uruchomienia zawartych w umowie mechanizmów waloryzacyjnych opartych o wskaźnik inflacji ogłoszony przez GUS – zasadniczo dla usług zrealizowanych i odebranych do dnia 30 czerwca 2026 roku.