15 kwietnia 2025 roku w Solcu Kujawskim odbyło się seminarium poświęcone wynikom przetargów na usługi leśne na rok 2025 oraz kalkulacji stawek do planu finansowego Lasów Państwowych. Organizatorem spotkania była Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych, a uczestniczyli w nim przedstawiciele przedsiębiorców leśnych – reprezentujący wszystkie regionalne dyrekcje Lasów Państwowych (uczestnicy Komisji Wspólnych), przedstawiciele stowarzyszeń zrzeszających przedsiębiorców leśnych, przedstawiciele regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych, pracownicy Ośrodka Rozwojowo – Wdrożeniowego Lasów Państwowych, przedstawiciele Państwowej Inspekcji Pracy.
Pierwszym prelegentem podczas seminarium był pan Hubert Kowalczyk – Zastępca Dyrektora ds. Ekonomicznych w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Szczecinie, który zaprezentował wyniki przetargów na usługi leśne na 2025 rok. Oferty złożone przez zakłady usług leśnych były średnio o 8% niższe od kalkulacji nadleśnictw, co daje łączną kwotę ok. 360 mln zł. Analiza liczby ofert złożonych na pakiety przetargowe pokazała zróżnicowanie regionalne w zakresie konkurencyjności. W około połowie pakietów w kraju złożono tylko jedną ofertę. Najwięcej takich przypadków odnotowano w RDLP w Krakowie, Lublinie, Warszawie, Olsztynie i Radomiu (60 – 70% pakietów z jedną ofertą). Najmniej jednoofertowych pakietów wystąpiło w RDLP w Pile – zaledwie 6%, co świadczy o największym poziomie konkurencji w skali kraju.
Podczas seminarium swoje wystąpienie miał również pan Waldemar Spychalski, członek Stowarzyszenia Przedsiębiorców Leśnych, który przedstawił szczegółowy rys historyczny kalkulacji stawek do planu, omawiając przebieg tego procesu na przestrzeni lat. Wspomniał o czynnikach jakie powinny być brane pod uwagę przy opracowywaniu kalkulacji stawek do planu i podzielił się swoim wieloletnim doświadczeniem, które zdobył przez lata pracy w branży.
Pan Wojciech Wójtowicz, prezes Polskiego Związku Pracodawców Leśnych w swoim wystąpieniu zwrócił uwagę na istotne aspekty związane z kosztami, jakie przedsiębiorcy ponoszą podczas zatrudniania pracowników. Omówił między innymi koszty związane z urlopami, zwolnieniami lekarskimi oraz innymi obowiązkami pracodawcy, które wpływają na rentowność firmy.
Kolejnym ważnym wystąpieniem była prelekcja pani Teresy Domżalskiej z Państwowej Inspekcji Pracy. Podczas przemówienia pani Teresa omówiła kwestie bezpieczeństwa przy pracach związanych z pozyskaniem i zrywką drewna. Temat ten okazał się szczególnie ważny, biorąc pod uwagę specyfikę pracy w tym sektorze, która często wiąże się z wykonywaniem działań w trudnych warunkach środowiskowych.
Pani Ewa Szałek-Jerzykowska – Naczelnik Wydziału Zarządzania Zasobami Leśnymi w Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Szczecinie w swojej prezentacji dokonała analizy zapisów umowy umożliwiających egzekwowanie rzetelnego wykonywania usług.
Głównym celem spotkania było przedstawienie zasad obliczania stawek kalkulacyjnych do planu. Jednostki PGL LP opracowują kosztorysy prac leśnych w oparciu o Katalogi norm czasu, omówienie działania mechanizmu kalkulatora miało na celu zapewnienie pełnej transparentności i zrozumienia stosowanej metodyki. Pracownicy Ośrodka Rozwojowo-Wdrożeniowego Lasów Państwowych, Panowie Lech Radowski oraz Jakub Sarzyński z Biura Ekspertyz i Techniki Leśnej omówili szczegółowo, w jaki sposób działają mechanizmy kalkulacji, a uczestnicy spotkania mieli okazję zobaczyć konkretne przykłady kalkulacji oraz zadawać pytania dotyczące zastosowanych algorytmów i parametrów.
Pod lupą znalazły się przede wszystkim stawki za roboczogodzinę (zł/rbh) z pozyskania drewna:
- Stawka zł/rbh za pilarkę + ekwiwalent
- Stawka zł/rbh za pozyskanie maszynowe
- Stawka zł/rbh za zrywkę drewna.
Opracowane przez Bernarda Deusa (ORWLP w Bedoniu) normy czasu pracy dla prac w pozyskaniu i zrywce drewna oraz zweryfikowane normy czasu pracy w zagospodarowaniu lasu spełniają warunek, że jedna normogodzina odpowiada w przybliżeniu jednej godzinie rzeczywistej. To pozwala na dokonanie kalkulacji rzeczywistego kosztu jednej normogodziny dla określonego rodzaju urządzeń i maszyn. Planowany koszt tak skalkulowanej usługi jest sumą iloczynów stawki zł za godzinę dla poszczególnych prac i wyliczonych normogodzin.
Przy opracowywaniu kalkulacji kosztów wykorzystano materiały prof. dr. hab. inż. Jerzego Więsika, dr. inż. Józefa Grodeckiego, dane Stowarzyszenia Przedsiębiorców Leśnych oraz inne dane zawarte w dostępnych publikacjach. Dane dotyczące aktualnych kosztów oparto o oferty internetowe cen maszyn, ciągników, urządzeń i materiałów zebranych ze stron internetowych, konsultacji ze sprzedawcami, przedsiębiorcami leśnymi oraz na podstawie obowiązujących przepisów podatkowych, ubezpieczeń społecznych i innych.
Sposób kalkulacji stawki jest rzetelny i obiektywny.
Spotkanie zakończyło się panelem dyskusyjnym, podczas którego uczestnicy mieli możliwość zadawania pytań wszystkim obecnym prelegentom. Stwierdzono jednogłośnie potrzebę zorganizowania kolejnego spotkania, podczas którego zostaną wyjaśnione szczegółowo zasady działania katalogów norm czasu pracy, ponieważ zauważono, że w wielu przypadkach dochodzi do nieporozumień związanych z myleniem stawek godzinowych ze stawką za jednostkę naturalną.
